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湖南省高速公路集团有限公司 深入开展扫黑除恶专项斗争实施方案
作者单位:      作者:    发布日期:2019-03-11      浏览次数:5666

 

为进一步贯彻落实中央、省委、省政府和省国资委、省交通运输厅关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,切实扫除公司所辖高速公路区域黑恶势力,为公司系统营造和谐稳定、高质量发展良好环境,结合集团公司工作实际,特制定本方案。

一、提高政治站位

在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各单位、各部门要进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓,切实把思想和行动统一到中央、省委、省政府和省国资委、省交通运输厅的部署上来,把专项斗争摆到突出位置,列入重要议事日程,精心组织,周密实施,坚决打赢公司系统扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。各单位、各部门要及时组织传达学习上级有关文件和指示精神,并将学习传达情况于3月15日前以书面形式报集团公司。

二、加强组织领导

为切实加强对专项斗争的组织领导,集团公司决定成立由集团公司董事长谢立新、总经理何海鹰任组长,其它公司领导为副组长,各管理处(运营公司)、项目公司、经营公司和公司机关处室主要负责人为成员的集团公司扫黑除恶专项斗争领导小组,负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织协调、督促督导等,不定期召开会议,研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室(设在集团公司办公室),办公室成员由办公室、工程处、路政安全处、养护处、收费稽查处、资产经营处、监察室、政策法规处、机关服务中心、应急办、监控中心、投资集团组成,领导小组办公室主任由集团公司办公室主要负责人兼任。(集团公司党委委员、副总经理王辉扬具体分管扫黑除恶工作)

领导小组办公室承担集团公司扫黑除恶专项斗争领导小组日常工作,负责协调联络、培训、宣传、上传下达等工作;梳理汇总各方面情况及提请解决事项,及时向扫黑除恶专项斗争领导小组提出意见建议,并按领导小组决定协调督促各专业工作组开展工作。

各单位要承担扫黑除恶主体责任。各单位、各部门也要成立相应的领导机构和办事机构,明确专人、组建班子,确保抓出成效。

三、深入宣传发动

各单位、各部门要增强斗争意识,增强斗争本领,善于把党的群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势,积极探索新形势下坚持专群结合、依靠群众的新途径新办法,最大限度把公司系统职工群众发动起来,积极举报涉黑涉恶线索,主动配合有关部门开展工作,打一场扫黑除恶的人民战争。要综合运用新媒体和传统媒体,线上线下一体发力,充分利用“两微一端”、电子显示屏、高速网站、收费站、服务区等平台,进一步加大宣传教育、舆论引导力度。各单位要结合实际,多渠道多形式广泛开展宣传发动,营造公司系统扫黑除恶的良好氛围。同时,各单位要根据工作实际,就扫黑除恶专项斗争线索甄别收集、汇总上报以及精确打击等内容开展教育培训,进一步提高扫黑除恶专项斗争工作水平。

四、明确工作责任,深挖排查线索

各单位、各部门要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对所辖区域、业务板块的涉黑涉恶势力进行全面排查分析,特别在以下方面摸清底数,查明情况。

1.工程建设领域。重点摸排:通过暴力或者以暴力相威胁,垄断工程施工、材料供应、运输服务;在征地拆迁中有组织煽动闹事,进行“三抢”行为(抢种、抢建、抢栽)、恶意索要补偿费、无故阻碍施工、干扰施工单位正常取料、故意拖欠农民工工资等违法行为;在工程建设领域强揽工程、恶意围标、串标中标行为。(责任单位及部门:工程处、各在建项目公司)

2.公路收费领域。重点摸排:有预谋、有组织、有计划地通过倒卡、制造使用伪卡、套用车牌,暴力冲卡、闯口,恶意干扰计重设备,伪装绿通车辆、集装箱车辆、救护车等方式实施偷逃高速公路通行费,恶意聚集堵塞收费站车道或高速公路主线;在收费站实施“两抢一盗”(抢劫、抢夺、盗窃)、敲诈勒索、兜售管制物品等行为。(责任单位及部门:收费稽查处、监控中心,各管理处、长益公司、德安公司、岳望公司、投资集团

3.高速公路服务区领域。重点摸排:非法经营,商贩强出强入、强买强卖;在高速公路服务区通过暴力或者以暴力相威胁,垄断餐饮、超市、汽修等服务,干涉市场竞争、脱离监督管理,扰乱社会秩序、侵害人民群众利益;在高速公路服务区等车辆集中区域,实施“两抢一盗”(抢劫、抢夺、盗窃)、敲诈勒索、兜售管制物品等行为。(责任单位及部门:资产经营处、路政安全处、广通公司,各管理处、长益公司、德安公司、岳望公司、投资集团

4.公路治超及路产路权领域。重点摸排:有计划、有组织强行参与或把持清障施救业务,破坏交通安全设施,引导车辆中途下路,“车托”带车、冲闯治超检测站点、暴力拒检、损坏相关设施设备,霸路为市,破坏、偷盗公路附属设施等行为。(责任单位及部门:路政安全处、各管理处)  

5.管养领域。重点摸排:在道路设施管养招投标领域充当黑恶势力“保护伞”的公职人员;长期把持控制高速公路管养领域实施施工的行为。(责任单位及部门:养护处、各管理处、长益公司、德安公司、岳望公司、投资集团) 

6.其它领域。高速公路管理部门工作人员利用职务便利和职务影响,充当黑恶势力“保护伞”等行为;不通过正规合法途径合理反映诉求,而是有计划、有组织、有预谋缠访、闹访、堵门、堵路,甚至围攻单位机关等非法途径、手段反映诉求的涉黑涉恶势力。(责任单位及部门:办公室、监察室、应急办、机关服务中心,各管理处、长益公司、德安公司、岳望公司、投资集团

五、注重工作实效

各单位要制定详细的、可操作性的实施方案,于2019年3月15日前报集团公司办公室,并切实加大对重点领域的涉黑涉恶情况明察暗访力度,增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。一是各单位要采取强有力的措施,不遗余力地开展扫黑除恶工作,以踏石留印、抓铁有痕的劲头常抓不懈;二是要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索,广泛收集黑恶势力犯罪线索,及时报当地党委、政府机关,必要时报有关上级机关,配合有关部门查清查实查处;三是要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的收集、录入和管理,定期分析研判,全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况,将重点嫌疑对象纳入工作视线,及时跟进,及时上报。

集团公司将在公司门户网站和微信公众号公布扫黑除恶线索举报电话,在集团公司办公楼一楼设置举报箱。各单位也要畅通举报渠道,在服务区、收费站、工程建设工地等人流集中区域,设立扫黑除恶举报箱,公布举报电话等,面向全社会广泛收集公司系统扫黑除恶线索。各单位、各相关部门(收费稽查处、养护处、路政安全处、资产经营处、监察室、机关服务中心、应急办)要安排专人,对本单位接到的、发现的线索认真梳理,建立台账,并及时上报,从2019年3月份起,每月30日前必须上报至少1条以上扫黑除恶线索到集团公司领导小组办公室(没有的可不报;上报线索累计满3条后,可视摸排情况上报);各单位每季度初1日前将上季度扫黑除恶专项斗争情况报集团公司领导小组办公室。

六、强化督导考核

各单位(各部门)主要负责人为扫黑除恶专项斗争第一责任人,集团公司将把扫黑除恶专项斗争纳入年度综合绩效考核体系,适时开展专项督查,督查结果将作为对各单位综治考评的重要内容。凡上级发现查实的线索而本单位未发现上报的,对责任单位予以责任追究,对工作开展不力的,将采取通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、移送不主动导致黑恶势力坐大成势的,依照相关规定对相关责任人严肃追责,绝不姑息。

联系人:集团公司办公室彭耀荣,联系电话:0731—89757115,涉黑涉恶线索专用邮箱:hngsshce@126.com


附件:集团公司扫黑除恶专项斗争工作联系人名单




附件


湖南省高速公路集团有限公司

扫黑除恶专项斗争工作联系人员名单


单位部门

 

 

 

集团公司办公室

彭耀荣

0731-89757115

0731-84749616

集团公司办公室

 

0731-84619809

0731-84749616

集团公司办公室

 

0731-84619809

0731-84749616

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